内蒙古两级法院再发“任性”判决? 锡盟国土局“叫板”两级法院

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       本报记者慎重呼和浩特锡林浩特报导全国最大的萤石矿——内蒙古自治区阿巴嘎旗巴彦图嘎三队李瑛萤石矿的矿权之争(见本报2014年6月13日《国内最大萤石矿胶葛查询》), 在终审判定将近一年后又起波涛。“看来本年还得持续停产了。” 李瑛萤石矿现在的“店主”隆兴矿业有限责任公司(以下简称“隆兴矿业”)担任人武伟民无法的对《华夏时报》记者说。持续停产的原因, 是由于3月9日, 内蒙锡林郭勒盟中级人民法院(以下简称“锡盟中院”)依据内蒙古高级人民法院(以下简称“内蒙高院”)和内蒙古疆土资源局的彼此请示信件要求锡盟疆土资源局将采矿权改变至辉澜萤石公司名下。“在法院判定收效后, 高法以定见函的方法到达改变收效判定的意图,

实属稀有。”北京闻名律师齐长红对本报记者说, 依据法令规则, 上级法院能够针对下级法院就正在审理的案子的请示做出相关建议或许对现已收效的法令判定发动再审程序。这个由于“一女二嫁”带来各方纠葛的“黑金”瑰宝究竟归属何方?本报再次深化内蒙古进行查询。疆土局PK法院当地法院以及疆土部分对这个案子的处理进程, 让齐长红觉得真实有些“诙谐”:在锡盟疆土资源局顶着“不实行就抓人”的压力下, 采矿权在终审判定后间断了实行。不料, 在没有发动再审程序也没有锡盟中院请示下, 2015年3月初内蒙高法忽然发函要求锡盟疆土局将采矿权实行到别的一个法令主体。2015年3月9日, 锡盟中院依据内蒙高法和内蒙古疆土资源局的彼此请示信件要求锡盟疆土资源局将采矿权改变至辉澜萤石公司名下。但这一要求遭到锡盟疆土资源局的回绝。“于红岩和辉澜萤石公司不是一个法令主体。”锡盟疆土资源局在回应锡盟中院的法令文书中提出, “假如锡盟疆土资源局将隆兴矿业的采矿权改变给辉澜萤石公司, 相当于同意了两次转让的两个行政行为。”这两个行政行为分别是同意了法令法规不能同意的隆兴矿业与于红岩个人之间的采矿权转让合同, 以及于红岩个人将采矿权转让给辉澜萤石公司的行为。“这种转让方法不符合法令法规。”锡盟疆土资源局经过法令顾问向两级法院提出了贰言。实际上, 早在上一年, 锡盟疆土局就从前收到锡盟中院的法令文书, “不实行就抓人”一度让锡盟疆土资源局有关人士感到忧虑。彼时, 本报披露了司法过错后, 锡盟中院及时收回了“过错公告”。之后, 锡盟中院招集由隆兴矿业、于红岩等各方当事人参与的实行协调会。2014年11月3日, 锡盟疆土资源局向锡盟中院做出了“不能实行”的信件, 锡盟中院随后间断了两级法院判定书的实行。“没想到采矿权胶葛实行完结后,

又由于内蒙高院的一个函再次出现戏剧性的改变。”齐长红对本报记者说。本报记者注意到, 于红岩建立了个人独资公司—锡盟辉澜萤石公司。本报取得的材料显现, 2015年1月15日, 内蒙高法专门致函内蒙古自治区疆土资源厅。该函载明, 依据之前锡盟中院和内蒙高法两审终审判定, 隆兴矿业拒不实行收效判定。“现在于红岩建立锡盟辉澜萤石公司, 可否将采矿权改变至该企业名下。”2015年2月12日, 内蒙古自治区疆土资源厅以内疆土资函【2015】92号文回函:依据规则人民法院将采矿权拍卖或许裁决给别人, 受让人应依法请求改变挂号。依据法令规则, 上级法院能够针对下级法院就正在审理的案子的请示做出相关建议或许对现已收效的法令判定发动再审程序。“在法令判定收效后, 高法以定见函的方法到达改变收效判定的意图, 实属稀有。”齐长红律师表明。面临奇怪的信件, 锡盟疆土资源局再次回绝实行。对此,

内蒙古疆土资源厅矿管处的崔处长承受采访表明, 疆土资源厅出具的函, 是针对区高院“于红岩建立公司后, 是否可将采矿权直接改变至公司名下”这一讯问而出具的定见。“假如依据现在的情况, 将采矿权改变到于红岩建立的公司, 那就得法院从头作出一个审理判定, 行将隆兴公司采矿权转让给于红岩公司。”对此, 内蒙古高规律回绝回应。法院很“固执”在齐长红看来, 法院本是一个“息诉止争”的中立组织, 但是, 内蒙高院和锡盟中院则在两审判定中留下了“地步”。案子事关现在国内有采矿权的最大萤石矿。材料显现, 该萤石矿归属内蒙古自治区锡林郭勒盟李瑛萤石矿,

采矿面积为12.2274平方公里, 其间1平方公里的矿石储量市值高达25亿元人民币。《矿权转让合同》显现,

李瑛萤石矿于2008年8月1日将采矿权转让给一位名叫于红岩的个人, 转让合同也未在疆土等部分同意存案。2011年, 李瑛萤石矿经过股权转让方法将该矿转让给河北一家公司, 并一起建立了隆兴矿业有限责任公司(以下简称“隆兴矿业”), 隆兴矿业处理相关批阅和挂号手续。后者接纳后即宣告撤销与于某的转让合同。依据国务院《探矿权采矿权转让处理办法》规则, 未经批阅处理机关同意不得私行转让探矿权和采矿权。内蒙古自治区出台的地方法规规则, 个人不符合采矿权受让条件。这也是隆兴矿业提出前者“合同无效”的依据。2012年两边诉至法院。内蒙古高院于2013年11月终审判定保持锡林郭勒中院的一审判定。
       判定以为, 由于于红岩其时签订合同后没有处理矿权同意、挂号手续, 所以《矿权转让合同》建立但未收效。“隆兴矿业应该依照《矿权转让合同》持续实行处理矿权转让手续。
       假如批阅机关不予同意, 两边当事人可依据合同法另行建议权力。”在北京闻名律师齐长红看来, 依据法令法院本应该做出合同无效的判定, “这种看似判定又没有定论的‘留有地步’的判定, 给两边的诉讼增加了更多的对立。”“留有地步”判定首先就难住了锡盟疆土资源局。介于于红岩归于个人, 无法受让采矿权, 锡盟疆土资源局只能回绝完结两级法院要求“持续实行转让手续”的判定。“疆土部分将两边无法处理改变手续的理由反馈给法院, 即完结了法院的实行。”锡盟疆土资源局副局长程若坤承受本报记者采访时表明, 疆土部分能做的便是这些。2014年5月27日, 锡盟中院经过媒体发布公告宣告隆兴矿业报废。“法院的公告便是错的。”程若坤承受记者采访时无法地表明, “报废就意味着矿的归属为国家, 假如要持续采矿, 采矿权则需求从头揭露面向大众招拍挂, 则争议两边均无法持续采矿。
       ”依据有关规则, 采矿证的请求、同意、刊出和报废等行政许可行为归于疆土部分的权限。“法院做出了过错的报废公告, 疆土局也无法实行这个决议, 能变通做的仅仅暂时冻住采矿权证而不能报废。”程若坤说。“固执”判定让疆土部分尴尬。依据规则, 采矿证的请求、同意、刊出和报废等行政许可行为归于疆土部分的权限。这就有了锡盟疆土资源局坚持不予实行锡盟中院“无法实行的判定”。法令人士以为,

内蒙高法以信件的方法改变法令判定破坏了法令的威望。“改变受让主体不符合法令法规的规则。”

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